在线无毒免费三级观看关于印发采购管理措施(修订)的通告

发布者:jjc通告时间:2017-10-25浏览次数:13

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购买管理措施(修订)的通告


现将《在线无毒免费三级观看采购管理措施(修订)》印发给你们,请遵照执行。




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2017811


  

  

在线无毒免费三级观看采购管理措施(修订)

  

  

关键章 总 则

关键枝 为标准学校采购行为,合同采购质量,促进廉政建设,加强资产运用效益,根据国家和市有关规定,重组我校实际,制订本办法。

其次枝 资金办法所称的买进,是指学校在教学、研制、管理等运动中,用财政性资金购买商品、水利和劳务的作为及其相关活动。竞争性资金是指纳入预算管理的资本。

先后三枝 该校各高校、机关(单位)整整符合本办法第二枝规定的买进行为,人均适用本办法。

其次章 初三机关

先后四枝 该校采购工作领导小组负责学校采购政策的制定及采购工作之企业管理者、座谈、初三、和谐等事项。购买工作领导小组由列车长任交通部长,监管采购工作、检疫监察工作之校领导任副组长,成员由学校办公室、监督处、阅览室管理处、精算财务处、审计处、集体事务管理处、校园建设处、协会等机构领导组成。

先后五枝 该校采购工作领导小组下设采购管理办公室,挂靠公共事务管理处,监督管理学校各类采购活动,承担实施国家采购法规,制定学校采购管理规章制度,编报采购预算,下达采购任务,确认采购形式和办法,抽取采购评审专家,受理采购投诉,初三相关单位举办协调会。

先后六枝 采购中心是学校采购工作之执行机构,承担实施国家、自治州和学校各项采购法规和社会制度,制定采购实施细则,按照采购管理办公室确定的买进方式组织招标、谈判、询价等采购活动,承担采购合同的复核,参与监督采购合同的履约情况,募集供应商资料,承担采购过程中的投标(谈判)保证金、适用履约金管理。

先后七枝 项目管理部门各负其责采购项目的立项与审批,救助做好采购预算之编辑,承担组织验收,承担质量保证金管理。

先后八枝 采取单位负责采购项目调研、购买计划申报,提供采购项目方案及艺术参数,提到采购标的物型号,显然预算金额,编纂采购合同,监督采购合同履约等职务责。购买项目多之运用单位应建立本部门的买进工作领导小组,初三、首长本部门的买进工作。

先后九枝 购买现场监督员由采购管理办公室特聘,对该校政府采购活动场所工作情况进行核查监督、记录,并针对存在的题材,提到合理化建议。购买现场监督员应了解掌握有关政府采购的法规、法律和规章制度。

先后十枝 购买评审专家应当具有得天独厚的艺德,反腐倡廉,依法;具有中级专业技能职称或同类专业水准且从事相关领域工作满8年,或者相关领域具有高级专业技能职称或同类专业水准。

先后三章 购买形式

先后十一枝 购买形式分为省政府集中采购、自治州公安厅集中采购、该校集中采购、该校分散采购、委托采购等。切切实实适用范围如下:

1.省政府集中采购的层面为:(1)省政府采购目录内的买进项目;(2)省政府采购目录外300万元以上、关注度高的买进项目(经省财政厅批准除外)。

2.自治州公安厅集中采购的层面为:自治州公安厅采购目录内的买进项目,如图书资料、课桌椅、学员宿舍家具等。

3.该校集中采购的层面为:省政府、自治州公安厅集中采购范围以外5万元以上的货品、劳务、水利等采购项目。

4.该校分散采购的层面为:上述范围以外的买进项目。

5.委托采购范围为:经省财政厅审批可以委托第三方采购的种类。

先后十二枝 该校集中采购采用公开招标、特邀招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单纯来源、协和采购、在线询价、水上超市采购、水上竞价等办法。

1.公开招标是指采购中心以招标公告的主意邀请不一定的制造商投标的买进方式。

2.特邀招标是指采购中心以投标邀请书的主意邀请3学者及以上特定供应商投标的买进方式。

3.竞争性谈判是指采购中心公开邀请3学者以上供应商就采购事宜进行交涉的买进方式。

4.竞争性磋商是指采购中心通过组建竞争性磋商小组与符合规范的制造商就采购事宜进行磋商之买进方式。

5.询价是指采购中心对公开邀请的3学者以上供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的买进方式。

6.单纯来源是指采购中心从某一特定供应商处直接进货的买进方式。

7.协和采购是指采购中心对通用设备采购项目,按照政府采购协议供货的规定或通过公开招标择优定金牌、规定价位(优化比例)、规定服务、规定期限和规定协议,向定点的制造商购买的主意。

8.在线询价是指采购中心对规格、专业统一、市场货源充足且价格变动幅度小的货品类项目,穿过台湾政采云平台的电子卖场在线询价系统开展询价的买进方式。

9.水上超市采购是指采购中心对省政府集中采购目录以外,协和供货型号满足不了需要之标准、专业统一、市场货源充足的货品类项目,穿过台湾政采云平台的电子卖场水上超市系统开展采购的买进方式。

10.水上竞价是指对非省政府集中采购目录内的定型仪器设备在在线无毒免费三级观看仪器设备竞价网倡导竞价的买进方式。

先后十三枝 商品、劳务类项目,单项或批量预算金额一次达到50万元及以上,应该执行公开招标采购。建筑物和建筑的组建、改造、扩建及其相关的装潢、拆除、整治的建造工程应当执行公开招标采购。

先后十四枝 到达限额标准及以上的单项或批量采购项目,属于下列情形之一的,经学校采购管理办公室审核,可以使用竞争性谈判采购方式:

1.招标后没有供应商投标或没有合格标的,或者重新招标未能成立之;

2.非采购人所能预见的原由或者非采购人拖延造成采用招标所需时间无从满足用户紧急需要的;

3.艺术复杂或性质特殊,决不能确定详细规格或具体要求的;

4.因艺术品采购、自主经营权、专有技术或者服务的不确定性等原因,决不能事先计算出价格总额的;

5.该校确定的另外情形。

先后十五枝 到达限额标准及以上的单项或批量采购项目,属于下列情形之一的,经学校采购管理办公室审核,可以使用竞争性磋商方式进行采购:

1.政府采购服务项目;

2.艺术复杂或者性质特殊,决不能确定详细规格或者具体要求的;

3.因艺术品采购、自主经营权、专有技术或者服务的不确定性等原因,决不能事先计算出价格总额的;

4.市场竞争不充足的调研项目,以及需要帮助的科技成果转化项目;

5.按照招投标法及其实施条例必须进行招商的水利建设项目以外的水利建设项目。

先后十六条 到达限额标准及以上的单项或批量采购项目,属于货物规格、专业统一且价格弹性不大的,经学校采购管理办公室批准,可以使用询价、在线询价或网上超市采购方式。

先后十七枝 到达限额标准及以上的单项或批量采购项目,属于下列情形之一的,经学校采购管理办公室审核,并经省政府采购网站公示无异议的,可以行使单一来源采购方式;其中,预算50万以内的由采购管理办公室审批,预算超过50万元的需分管采购工作之校领导审批,预算超过100万元的需经校长办公会议审定。

1.因货物或者服务使用不可取代的人权、专有技术、或者公共服务项目具有特别要求,只能从唯一供应商采购的;

2.发生了不可预见的燃眉之急情况不能下其它券商采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,要求继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的;

4.由学校组织集中采购活动中只有专门供应商参与且必须进行的燃眉之急项目。

5.法律法规规定或学校确定的另外适用单一来源采购的状态。

先后四章 购买程序

先后十八枝 整整采购项目必须编制年度采购预算,该校采购预算由采购管理办公室会同计划财务处组织编纂。购买预算由使用部门提出申请,电价主管机关落实经费,项目管理部门审批,购买管理办公室汇总,经学校同意后上报自治州公安厅和市民政厅审批。未列入年度采购预算之买进项目,决不能进行采购;景况特别,确需采购的,应增加或调整采购预算。采用学校资金编制预算超过100万元的买进项目时,项目管理部门认定采购项目立项前须经校长办公会议审定。

先后十九枝 项目管理部门和采取单位要增强采购的早期论证,大型仪器设备的买进及活动室建设项目,应组织专门的样子和实效性论证,对于采购预算超过10万元的入口产品、单纯品牌采购项目必须按照行政部门的要求开展专家根据。属于向上级机关争取经费的种类,在档次可行性论证时同时开展单一品牌、进口产品相关论证,并在省级以上财政部门指定媒体上公示。

其次十枝 属于省政府集中采购的种类,反映省政府采购中心具体组织采购;属于省公安厅集中采购的种类,反映自治州教育技术中心具体组织采购;属于学校集中采购的种类,由学校采购中心或招标代理机构具体组织采购;属于分散采购的,由项目管理部门或利用单位建立采购小组组织执行,车间至少有2人口及以上,并接收采购管理办公室的治本和采购中心的作业指导。购买2万元(含)上述、5万元以下的货品、劳务和工程,分散采购部门应做好采购活动记录并存档备查,同时提交至分散采购公示系统开展公示,通知无异议后可以实施。

其次十一枝 属于学校集中采购的种类,购买管理办公室根据采购申请,审查采购预算后,编纂采购任务书,确认采购方式,付出采购中心执行,其中需上报教育厅和财政厅的种类,还需取得上级的买进预算执行确认书后再由采购中心实施。

其次十二枝 采购中心根据采购任务书受理采购项目,拟定采购文件。采购中心不得转移采购方式,因情况特别需改变采购方式的,由使用单位提出申请,经采购中心签署意见后报采购管理办公室审定后更改采购方式。

其次十三枝 购买预算100万元(含)上述或者采购方案较复杂,编纂采购文件有窘迫之种类采购文件发布前,由采购中心组织大家根据,大家由采购管理办公室副专家库中随机抽取,在场采购文件论证的学者不得再作为该项目的评审专家。

其次十四枝 属于公开招标采购和邀请招标采购方式的种类,按《在线无毒免费三级观看招投标管理措施》初三执行。

其次十五枝 属于竞争性谈判、竞争性磋商、单纯来源、询价采购方式的种类,谈判(询价)由采购中心组织,谈判或询价小组成员由使用单位代表与艺术及经济方面的学者共3人口及以上(单数)重组,卫生部长由成员推荐产生并主持谈判。艺术与经济方面学者人数不得半点谈判组成员的2/3

到达公开招标数额标准的货品或者服务采购项目,或者达到招标范围标准的政府采购工程,竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人口以上单数组成。

其次十六条 属于政府协议采购的种类,超过学校集中采购额度的由采购中心组建采购小组采购,成员由采购中心、采取单位,购买监督员组成。未超过学校集中采购额度的可由使用单位按照协议采购的要求开展分散采购。

其次十七枝 项目管理部门和采取单位形成可以供采购中心编制采购文件的买进方案。水利、家具等采购项目可以由项目管理部门委托专业机构编制采购方案,电价由项目管理部门下采购预算中支出。除单一来源项目外,为购买项目提供整体设计、专业编制或者项目管理、监督、检测等服务的制造商,不可再参加该项目的另外采购活动。

其次十八枝 采购中心应当自中标供应商确定的日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。

其次十九枝 对时间紧、结构性强、艺术要求突出和不可预见因素较多的母校集中采购项目,项目管理部门或利用单位要求跟单采购、委托行使单位自行采购等办法多样化采购程序的,由项目管理部门或利用单位提出申请,购买管理办公室审批后实行。

先后三十枝 历经招标、谈判、询价等采购的结果原则上不得转移,购买文件、厂商的呼唤文件及采购过程中的承诺作为签订合同的实证。新鲜原因需要变更采购结果的,由使用单位提出申请,经项目管理部门、采购中心、购买管理办公室、监督处审核同意,并与外商协商后实行。

先后五章 购买合同

先后三十一枝 凡学校集中采购项目,伊供应商确定之后,由使用单位依据采购中心的通告和备用范本,在规定时间内按照采购文件确定的买进标的、谱型号、购买金额、购买数量、艺术和劳务要求等事项起草合同,经采购中心审核后按照《在线无毒免费三级观看合同管理措施》规定程序,在成交通知书发出的日起30日内,由学校签定合同。采购中心应做好合同起草的指点和稽核工作。

签订采购合同前,厂商应向采购中心以支票、票据、本票、保函等非现金形式提交履约保证金。应邀保证金的数目不得超过采购合同金额的10%。厂商合同履行完毕,全额退还其交纳的履约保证金或转为质量保证金。

购买合同履行中,采取单位或项目管理部门需追加与合同标的相同的货品、水利或服务的,在不转移合同其他条款的大前提下,经学校相关单位同意,可以与外商签订补充合同,但所有补充合同的买进金额不得超过原合同采购金额的10%。要求上级审批的买进项目展开追加前需经上级机关审批后可以实施。

先后三十二枝 老供货合同及以劳务为标的的买进合同,适用履行的最长期限不得超过2年。

先后三十三枝 购买合同生效后,彼此必须全面推行合同规定的义诊,不可擅自变更、中止或者终止合同。确需变更合同的,由合同承办单位提出,依照原合同订立的审计程序重新审批。

先后三十四枝 在场招投标活动的制造商未能及时、足额缴纳履约保证金并签定合同的,视为自动放弃中标权,经使用单位、项目管理部门、采购中心、购买管理办公室一致同意,可以按照评审报告推荐的成功或者成交候选人名单顺序,确认下一候选人为成功或者成交供应商,也得以重新进行采购活动。

先后三十五枝 因法律、法律或政策变化而导致合同规定的买进项目被禁止的,购买合同解除,采购中心应向投资者说明解除合同的理由。

先后三十六枝 因不可抗力事件导致合同全部条目无法推行的,适用一方当事人可终止合同的实践,但应在事件发生之后5日内通知合同的另一方。不可抗力事件仅影响合同部分条文执行的,合作同当事双方协议,另外条款可持续履行。

先后三十七枝 以劳动为标的的买进合同到期后,厂商能严格执行合同、市场变化不大的,劳务目标满意度高的,在春秋决算能够保障的大前提下,由使用部门提出申请,项目管理部门审批,购买管理办公室同意后,可以根据原采购合同的预定续签合同,但续签的单次合同期限一般不足长于原采购的商用期限,且续签次数最多不得超过2先后,一起时间最长不超过5年;续签合同金额达到50万以上的种类参照单一来源审批程序。

先后三十八枝 厂商应当按照合同约定履行义务,形成已签署的买进项目。不可向他人转让已签署的种类,也不可将已签署的种类分解后分别向他人转让。

先后三十九枝 篇幅超过50万之买进合同在实践过程中,项目管理部门、采取单位应提高过程监控,项目管理部门论证要求组织相关人员对原材料采购、施工或加工等环节进行反省,确保采购项目按合同规定履约。

先后六章 验收与付款

先后四十枝 该校集中采购的种类由项目管理部门在合同约定时间内建立验收组,按照采购合同规定的技能、劳务等要求组织验收。验收组由专家和用户组成,大家人数一般不少于验收组成员总数的2/3。验收结束后,验收组成员应当填写验收意见和总结并签定。

先后四十一枝 验收合格后,厂商向采购中心申请退还履约保证金,采购中心审核同意后通知计划财务处退还履约保证金或将军应邀保证金转为质量保证金。

验收不及格项目,项目管理部门将验收意见和总结反馈给采购中心,采购中心通知供应商整改。若无法整改到位的,购买管理办公室会同采购中心、项目管理部门、监督处、审计处、采取部门按照采购法规作出违约处罚。

先后四十二枝 集中采购项目完成后由使用单位将验收报告、适用、政府采购确认书、发票,在资本单位审核后送项目管理部门、电价归口管理机关审签。精算财务处按审签后的证据支付采购款,其中工程类项目支出结算款还需附审计处或审计处委托的另外审计机关出具的审计报告。集中采购项目无上述凭证,税务部门不得付款。

由使用单位分散采购的种类,精算财务处按审签凭证支付采购款。需学校采购管理办公室进行公示的种类还要附分散采购记录表再进行商务结算。

先后四十三枝 精算财务处和资金管理相关单位应该加强对新增国有资本的治本,在开发采购款项的同时,适时办理新增固定资产的注册手续。

先后四十四枝 为确保资金安全,购买过程中原则上不支付预付款和进度款,并在选购文件中注明。水利项目、单纯来源或进口设备等不支付预付款(进度款)购买有窘迫之,可以付出50%比例的信贷资金或相应的进度款;数量较大(100万元及以上标的)由外商垫付款项有窘迫之和预付款超过50%比例的种类需要项目管理部门和选购管理办公室审批。

先后七章 购买监督

先后四十五枝 该校采购与招投标活动接受监督处、审计处和选购管理办公室等机构的监察,并接收上级政府采购监督管理部门的检查和监理。

先后四十六枝 监督处是学校采购活动的监察部门,受理对采购过程中犯罪、犯罪行为的报案。监督处、购买管理办公室发现正在展开的买进严重违反规定,可能给学校的集体利益造成重大损害或导致采购无效时,应适时报告采购工作领导小组,责令有关单位停止购置,并及时作出处理。

先后四十七枝 如觉察违规采购行为、购买验收不及格的种类以及人为规避本办法规定的,购买管理办公室应适时通知计划财务处拒付相应的买进款项。

先后四十八枝 该校采购工作应该接受社会监督,另外单位和个体有权对该校招投标活动中的违法、违规行为进行举报和投诉。

先后四十九枝 采购中心发现使用单位的买进需求存在以主观条件对投资者实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法律和政府采购政策规定内容,应该建议他更改。如拒不更改,视情况中止采购,并向采购管理办公室汇报。

先后五十枝 采购中心应当在3个工作日内对投资者依法提出的了解作出回答;在吸收供应商书面质疑后7个工作日内作出回答,并以书面形式通知质疑供应商和另外有关供应商,答复的情节不得涉及商业秘密。

购买评审专家应当配合采购中心处理供应商的质疑、投诉等事项,接到并解答使用单位或有关政府采购监管部门对评审活动或其评审意见的提问或质疑。

先后五十一枝 购买管理办公室负责受理有关学校采购活动的作业类投诉,并在30个工作日内对投诉事项作出处理决定,并以书面形式答复投诉人和投诉事项有关的当事人。

先后五十二枝 监督处依法依规处理采购活动中的违规违法问题。

先后八章 义务与纪律

先后五十三枝 项目管理部门和采取单位应当严格遵守学校采购管理规定,未经批准擅自采购、斗转星移的,或者以任何任何方法规避学校集中采购的,对直接负责的主办人员和另外直接责任者,由学校给予批评教育,直至处分,并负责相应的经济责任。

先后五十四枝 采购中心与利用单位有下列情形之一的,购买无效,由学校采购工作领导小组责令改正,对直接负责的主办人员和另外直接责任者,由学校给予应有的惩罚,并负责相应的经济责任。

1.应该采取公开招标方式而擅自采用其它艺术购买的;

2.擅自提高采购规范的;

3.与外商违规串通的;

4.成功通知书发出后,电气化正当理由不与中标人签订采购合同的;

5.政府采购合同履行中增加与合同标的相同的货品、水利或者服务的买进金额超过原合同采购金额10%

6.另外违反学校采购规定的作为。

先后五十五枝 厂商有下列情形之一的,购买无效,2年以内,不可参与学校的买进活动;送学校公共利益造成损害的,应该承担赔偿责任。

1.提供虚假资料,骗取学校采购供应商资格的;

2.采取不尊重手段诋毁、排挤其他券商的;

3.与学校采购当事人员违规串通的;

4.成功后无正当理由不与学校签订采购合同的;

5.向全校采购当事单位和个体行贿或提供不尊重利益之;

6.擅自变更、中止或者终止采购合同的;

7.另外违反学校采购管理规定的作为。

先后五十六枝 成交供应商有下列情形之一的且严重影响学校教学、研制、管理秩序的,除按合同约定处罚外,视情节轻重,1—3年内不足参与学校的买进活动。

1.厂商未按合同要求按时履约;

2.名将采购合同转包;

3.品种验收不及格且不愿整改;

4.品种验收不及格且未在规定期限内整改完毕;

5.品种验收不及格且整改后仍不及格;

6.未按合同约定履约,以次充好且无法整改。

先后五十七枝 属于第五十五、五十六枝所列情形而把列入禁止参加学校采购活动名单的,由采购管理办公室建档,并通报采购中心实施。

先后五十八枝 购买评审专家有下列情形之一的,伊评审意见无效,不可获取评审费;有犯罪所得的,依法移送司法机关处理;送别人造成损失的,依法承担相应法律责任。

1.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况之;

2.与外商存在利害关系未回避的;

3.收到采购当事人、厂商贿赂或者获取其他不尊重利益之。

先后五十九枝 不执行本办法规定,租用职权、徇私舞弊、玩忽职守的人手,视情节轻重,由学校给予应有的惩罚,并负责相应的经济责任。违背采购法规情节严重,结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后九章 附 则

先后六十枝 该校利用社会团体及民用的借款或赠款进行采购,必须遵循有关法规法规;贷款或赠款人有预约的,应该从他预定。

先后六十一枝 资金办法自公布的日起施行,由采购管理办公室负责解释。原《在线无毒免费三级观看采购管理措施》(在线无毒免费三级手机观看网址〔201119号)同时废止。

  

  

 照抄:行知学院

 在线无毒免费三级观看校长办公室

2017811印发

  

  


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