水利建设若干违法犯罪行为处罚办法

发布者:系统管理员通告时间:2009-04-16浏览次数:0

   

水利建设若干违法犯罪行为处罚办法

 中华人民共和国建设部、建设部令第 68

    关键枝 为了惩处工程建设违法犯罪行为,保护建筑市场秩序,确保工程质量,根据《兴修法》和有关法规、法律、规章,制订本办法。
  其次枝 资金办法适用于各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与伊配套的路线、管道、装备的设置活动,兴修装修装饰活动,以及城市基础设施的建筑和设置活动。另外专业建筑工程,可以参照执行。
  地方性法规、规章对水利工程建设违法犯罪行为处罚调整范围另有规定的,副他规定。
  先后三枝 水利开工前,振兴单位应当依法向工程所在地的团级以上人民政府建设行政主管机关申请领取施工许可证。未依法取得施工许可证的,不可擅自施工。
  (一)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  责令改正,停止施工,并处罚款;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予办理施工许可证。
  (二)对违反本条规定的施工单位的拍卖:
  1、予以警告,并处罚款。
  2、名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  (三)对违反本条规定的振兴行政主管机关的拍卖:
  对于未取得施工许可证擅自施工而不依法予以纠正的,给予通报批评。
  先后四枝 勘察、计划、施工、监督单位必须按照其拥有的注册资本。专业技能人员、多媒体和已完成的建造工程业绩等资质条件,依法取得应有等级的资质证书。专业技能人员应当依法取得应有的执业资格证书。另外单位和个体都不行违法颁发或以欺骗手段领取资质证书和执业资格证书。
  (一)对违反本条规定的振兴行政主管机关和法人的拍卖:
  1、对于为不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,通告机关吊销所发的资质证书,并由上级机关给予通报批评。
  2、徇私舞弊、租用职权颁发资质证书的法人,不可继续从事资质管理工作。
   (二)对违反本条规定的勘查、计划、施工、监督单位的拍卖:
  1、对于以欺骗手段获取资质证书的,取消资质证书,并处罚款。
  2、对于以欺骗手段获得资质升级的,升级的资质作废,降低原资质等级一级,两年内不得升级,并处罚款。
  (三)对以欺骗手段获取执业资格证书的法人的拍卖:
  取消执业资格证书,五年内不予注册,并处罚款。
  先后五枝 振兴单位对按照规定应该履行施工招标或施工公开招标的水利,必须履行施工招标或施工公开招标。凡按照规定应该履行施工招标的水利不招标,应当履行施工公开招标的水利不公开招标,实施议标的水利不按照规定的层面、程序和审批权限实施的,振兴行政主管机关不得颁发施工许可证。
  (一)对违反本条规定的振兴行政主管机关和法人的拍卖:
  1、对于违反规定颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,给予通报批评。
  2、徇私舞弊、租用职权颁发施工许可证的法人,不可继续从事施工许可管理工作。
  (二)对违反本条规定的振兴单位和法人的拍卖:
  责令改正;对于以欺骗手段领取施工许可证的,责令停止施工,并处罚款,已确定的勘查、计划、施工、监督单位无效,已领取的施工许可证作废;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予重新办理施工许可证。
  先后六枝 严禁勘察、计划、施工、监督单位将承包之水利或施行的办事转包或违法分包。
  (一)对违反本条规定的勘查、计划、施工单位的拍卖:
  1、责令改正,勘察设计文件无效,没收违法所得,并处罚款;责令停业整顿;名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  2、再次转包或违法分包的,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;发生根本问题的,取消资质证书。
  3、对于不符合规定的品质标准造成的损失,与接受转包或违法分包的单位负责连带赔偿责任。
  (二)对违反本条规定的监察单位的拍卖:
  1、对于转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,查办罚款;责令停业整顿;再次转让监理业务的,降低资质等级,两年内不得升级;发生根本问题的,取消资质证书。
  2、对于发现转包工程或违法分包而未告知的,予以警告,查办罚款,并将该行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  (三)对违反本条规定接受转包或收取违法分包单位的拍卖:
  1、予以警告,并处罚款。
  2、名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  (四)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  1、对于接到监理单位关于承包单位转包工程或违法分包的报告,未予纠正的,予以警告,并处罚款。
  2、责令改正;对于与承包单位串通转包工程或违法分包的,责令停止施工,已领取的施工许可证作废,并处罚款;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予重新办理施工许可证。
  先后七枝 勘察、计划、施工、监督单位必须遵纪守法取得资质证书后,可以从事相应的建造活动。振兴单位应将工程发包或委托给具有相应专业资质证书的单位。未取得应有专业资质证书的,不可从事相应的建造活动。
  (一)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  责令改正,并处罚款,已确定的勘查、计划、施工或监理单位无效,勘察设计文件无效,已领取的施工许可证作废;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予重新办理施工许可证。
  (二)对违反本条规定承接勘察、计划工作的单位和个体的拍卖:
  1、依法予以取缔,勘察、计划文件无效。
  2、没收违法所得,并处罚款。
  (三)对违反本条规定承包施工和兴办监理业务的单位和个体的拍卖:
  1、依法予以取缔,并处罚款。
  2、有犯罪所得的,予以没收。
  (四)对违反本条规定的振兴行政主管机关和法人的拍卖:
  1、对于向不具有相应专业资质证书的单位承包或施行的水利颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,给予通报批评。
  2、徇私舞弊、租用职权颁发施工许可证的法人,不可继续从事施工许可管理工作。
  先后八枝 振兴单位应将工程发包或委托给具有相应资质等级的单位、勘察、计划、施工、监督单位必须在他资质等级许可的范围内从事建筑活动,不可越级或超范围承接工程任务。
  (一)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  责令改正,并处罚款,已确定的勘查、计划、施工或监理单位无效,已领取的施工许可证作废;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予重新办理施工许可证。
  (二)对违反本条规定的勘查、计划单位的拍卖:
  1、责令改正,予以警告,勘察设计文件无效,没收违法所得,并处罚款;责令停业整顿;名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  2、对于再次越级或超范围承接任务或发生根本问题的,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;造成极大事故的,取消资质证书。
  (三)对违反本条规定的施工、监督单位的拍卖:
  1、责令改正,没收违法所得,并处罚款;责令停业整顿;名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  2、对于再次越级或超范围承接工程之,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;发生根本问题的,取消资质证书。
  (四)对违反本条规定的振兴行政主管机关和法人的拍卖:
  1、对于向越级或超范围承包或施行的水利颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,给予通报批评。
  2、徇私舞弊、租用职权颁发施工许可证的法人,不可继续从事施工许可管理工作。
  先后九枝 严禁勘察、计划、施工、监督单位及他人员转让、出借资质证书、执业资格证书、职称证书,或者以任何艺术允许他人以资本单位或本人名义承接工程任务。
  (一)对违反本条规定的勘查、计划单位的拍卖:
  责令改正,予以警告,没收违法所得,计划文件无效,并处罚款;责令停业整顿;名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据;造成重大问题的,降低资质等级,两年内不得升级;造成极大事故的,取消资质证书。
  (二)对违反本条规定的勘查设计执业注册人员或非执业注册的另外专业技能人员的拍卖:对于转让、出借执业资格证书、职称证书,兴许他人以自己名义执行工作,或者在非本人执业单位编制的勘查设计文件上加盖图书和签字的,责令停止违法行为,没收违法所得,处以违法所得五倍以下罚款,罚款停止执业一年;内容严重的,取消执业资格证书,五年内不予注册;对非执业注册的标准技能人员,查办罚款。
  (三)对违反前款规定的施工、监督单位的拍卖:
  1、责令改正,予以警告,没收违法所得,并处罚款;责令停业整顿;名将违法行为记录在案,表现资质年检的首要依据。
  2、对于再次转让、出借资质证书或者以任何艺术允许他人以资本单位名义承接工程之,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;发生根本问题的,取消资质证书。
  先后十枝 勘察、计划文件应符合有关法规、市政法律的规定和工程质量、安全标准、勘察设计技术规范以及滥用的预定。施工单位必须按照工程计划图纸和施工技术标准施工。振兴单位不得以任何理由,渴求设计、施工单位违反法律、市政法律和工程质量、安全标准的规定。
  (一)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  1、责令改正,并处罚款;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。
  2、对于房地产开发集团,除依照前项规定处理外,名将他违法行为记录在固定资产开发项目手册,表现资质年检的首要依据。
  (二)对违反本条规定的勘查、计划单位和法人的拍卖:
  1、勘察设计文件无效,予以警告,没收违法所得,并处罚款,责令停业整顿。
  2、造成重大问题的,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;造成极大事故的,取消资质证书。
  3、对于不履行强制性技术标准负有直接责任的执业注册人员,停止执业一年;造成重大问题的,取消执业资格证书,五年内不予注册。
  (三)对违反本条规定的施工单位的拍卖:
  1、对于偷工减料,不按照工程计划图纸或者施工技术标准施工的,责令改正,并处罚款;造成工程质量不符合规定的品质标准的,要承担返工、整治,并赔偿相应的损失。
  2、发生根本问题的,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级,责令停业整顿;发生巨大事故或在一年内再次发生根本问题的,取消资质证书。
  (四)对违反本条规定的监察单位的拍卖:
  1、对于不执行监理职责,未及时制止施工单位不按照工程计划图纸和施工技术标准施工的,责令改正,查办罚款;造成损失的,赔偿监理费的二至五倍。
  2、对于与施工单位串通,不按照工程计划图纸和施工技术标准施工的,除依照前项的规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级;造成重大问题的,取消资质证书。
  先后十一枝 计划文件选用的建造材料。构配件和装备,应该注明其规范,生肖印、性能等艺术指标,伊质量要求必须符合国家规定的专业、施工单位必须按照工程计划要求,施工技术标准和备用的预定,对建筑材料、构配件和装备进行检查,不及格的不足使用。
  (一)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  1、对于强令施工单位采取不及格建筑材料、构配件、装备的,责令改正,并处罚款;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。
  2、送施工单位造成损失的,担负赔偿责任。
  (二)对违反本条规定的勘查、计划单位和法人的拍卖:
  1、对于在筹划文件中指定使用不符合国家规定质量标准的建造材料、构配件、装备的,责令改正,查办罚款,责令停业整顿,造成损失的应负担相应的理赔责任。
  2、造成重大问题的,除依照前项规定处理外,降低资质等级,两年内不得升级,对执业注册人员停止执业一年;造成极大事故的,取消资质证书和法人的执业资格证书,个体五年内不予注册。
  (三)对违反本条规定的施工单位的拍卖:
  1、责令改正,并处罚款;造成工程质量不符合规定的品质标准的,承担返工、整治,并赔偿因此造成的损失。
  2、发生根本问题的,除依照前项规定处理外,责令停业整顿,降低资质等级,两年内不得升级;发生巨大事故或在一年内再次发生根本问题的,取消资质证书。
  (四)对违反本条规定的监察单位和法人的拍卖:
  1、对于与振兴单位或施工单位串通,作伪,在水利上采取不符合设计要求和强制性技术标准的建造材料、构配件和装备,降低工程质量的,责令改正,查办罚款;降低资质等级,两年内不得升级;有犯罪所得的,予以没收;造成损失的,担负连带赔偿责任。
  2、发生根本问题的,除依照前项规定处理外,取消监理单位资质证书和法人的监察工程师证书。
  先后十二枝 凡按照规定应当执行质量监督的水利,振兴单位必须办理工程质量监督手续。对于未按照规定办理工程质量监督手续的,振兴行政主管机关不得颁发施工许可证。水利质量监督部门及其工作人员不得为不及格的建造工程出具质量合格文件。
  (一)对违反本条规定的振兴行政主管机关和法人的拍卖:
  1、对于向来办理工程质量监督手续的水利颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,给予通报批评。
  2、徇私舞弊、租用职权颁发施工许可证的法人,不可继续从事施工许可管理工作。
  (二)对违反本条规定的振兴单位的拍卖:
  责令改正,并处罚款;责令停止施工;振兴单位还应对建设项目管理班子作出调整或重组。否则,振兴行政主管机关不予重新办理施工许可证。
  (三)对违反本条规定的水利质量监督部门和法人的拍卖:
  对于为不及格工程出具质量合格文件的,责令改正,由上级机关给予通报批评;直接负责的主办人员和另外直接责任者不得继续从事工程质量监督工作;再次为不及格工程出具质量合格文件的,对该单位开展改组。
  先后十三枝 水利扫尾经验收合格后,可以交付使用。未经验收或验收不及格的,不可交付使用。
  (一)对违反本条规定的不动产开发集团之拍卖:
  1、对于未经竣工验收就交付使用的,责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,查办罚款。
  2、对于将验收不及格的水利交付使用的,责令限期返修,并处罚款;内容严重的,依法吊销营业执照;送购买人造成损失的,依法承担赔偿责任。
  3、交付使用的商品房,确属主体结构质量不及格的,购买人有权退房;送购买人造成损失的,应该依法承担赔偿责任。
  (二)对违反本条规定的除房地产开发集团外的另外建设单位的拍卖:
  责令改正,并处罚款,重新组织验收;对别人造成损失的,担负相应的理赔责任。
  先后十四枝 在建筑物的客观运用寿命内,因工程质量不及格而受到损害的,有权要求责任者负责赔偿。
  先后十五枝 另外单位和个体都有权对建设违法犯罪行为,向建设行政主管机关及其它有关单位开展举报和控告;对涉及监察对象违法犯罪行为的,有权向监察机关展开举报和控告。
  先后十六条 振兴、勘察、计划、施工、监督单位和振兴行政主管机关及其所属单位的直接负责的主办人员和另外直接责任者,有犯罪犯罪行为需给予警告或纪律处分的,应依法给予警告或纪律处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。
  先后十七枝 资金办法中的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质(资格)证明等的惩罚,由颁发资质(资格)证明的自动执行;另外行政处罚,由建设行政主管机关或者有关单位依照法律、法律和国务院规定的事权范围决定;警告或纪律处分,由监察机关、伊内政主管机关或其所在单位按人事管理权限依法予以处理。
  资金办法中的罚款,法律、法律有大幅度规定的副他规定,电气化幅度规定的为三万元以下。
  资金办法中的停业整顿,是指在六个月以上一年以下的为期内不得承接新的工程任务。
  资金办法第七枝中的相应专业资质证书,是指与承接二程任务的标准类别要求相符合的资质证书。
  先后十八枝 对于按照《价格法》的规定应履行听证制度的财政处罚,振兴行政主管机关在做出行政处罚决定之前,应该告知当事人有要求听证的权益;当事人要求听证的,应该组织听证。
  先后十九枝 违背本办法给予纪律处分的,由外交部负责解释;另外处罚,由文化部负责解释。
  其次十枝 资金办法自公布的日起施行。总参以前颁发的有关规定与资金办法不一致的,以资本办法为准。